Personería Santiago de Cali

Módulo 5. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST

Este módulo tiene como propósito que el servidor público y contratista de la Personería se familiarice con el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST de la entidad, en los aspectos generales del Sistema, proporcionar conocimiento para la identificación de peligros y controlar los riesgos relacionados con las actividades, condiciones y ambiente de trabajo, prevención de incidentes, accidentes y enfermedades laborales, así como la creación de una cultura en seguridad y salud en búsqueda de mejorar la calidad de vida laboral y generar ambientes de trabajo sanos para todos.

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST

La Personería Distrital de Santiago de Cali, como agente del Ministerio Público comprometido con la defensa de los derechos humanos, la vigilancia de la conducta oficial y la protección del interés público, reafirmamos nuestro compromiso con la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) de servidores públicos, contratistas, visitantes y demás partes interesadas, integrando la gestión preventiva como un pilar de nuestra excelencia institucional, asignando los recursos humanos, técnicos, tecnológicos y financieros necesarios.
COMPROMISOS:
1. Prevención y control de riesgos
2. Cultura preventiva
3. Cumplimiento normativo
4. Emergencias y ambiente
5. Mejora continua
Esta política aplica a todos los centros de trabajo y actividades de la Personería, sin importar el tipo de vinculación del personal. Será comunicada de forma clara y accesible, y revisada como mínimo una vez al año o cuando se presenten cambios significativos en las condiciones laborales

Consultar Política SST 2025

Normatividad del SG-SST

Corresponde a las normas asociadas al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST. img img

Roles y Responsables del SG-SST

El Sistema de Gestion de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST está bajo la responsabilidad de la Dirección Financiera y Administrativa y a su vez, bajo el direccionamiento del proceso de Gestion de Talento Humano, con el apoyo de:

Personero Distrital de Santiago de Cali
Personero Auxiliar de Santiago de Cali
Directores Operativos, Subdirectores, y Jefes de Oficina
Encargados del Sistema de Gestion de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Funcionarios y Prestadores de Servicios.
Comités SG-SST
Brigadistas de emergencia
Rol Responsabilidad
Personero Distrital de Santiago de Cali y Personero Auxiliar de Santiago de Cali.

Suministrar los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades del SG-SST.


Asignar y comunicar responsabilidades a los servidores públicos en materia de seguridad y salud en el trabajo en el marco de sus funciones.


Garantizar la participación de los trabajadores a través del COPASST y CCL


Evaluar una vez al año la gestión de la seguridad y salud en el trabajo.


Promover metas y objetivos orientados al mejoramiento continuo del SG-SST, así como implementar las acciones correctivas necesarias para garantizar dicho propósito.


Garantizar la disponibilidad de personal competente para liderar y controlar el desarrollo de la seguridad y salud en el trabajo.


Garantizar información oportuna sobre la gestión de la seguridad y salud en el trabajo y canales de comunicación que permitan recolectar información manifestada por los trabajadores. (rendición de cuentas)


Brindar apoyo al responsable del SG-SST, con el fin de garantizar que las medidas adoptadas para el control de riesgos se implementen de manera transversal en todas las áreas y dependencias de la entidad.


Articular el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo con el Plan Estratégico Institucional – PEI 2024-2028, a fin de coadyuvar al logro de los objetivos y metas propuestos.


Garantizar que se lleve a cabo la auditoría anual del SGSST.

Directores Subdirectores y Jefes de Oficina

Participar en la actualización de la identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos conforme a las necesidades del área.


Participar en la construcción y ejecución de los programas de gestión para mitigar AT y EL. (Accidentes de trabajo y enfermedad laboral).


Fomentar la comprensión de la política del SG-SST y velar por su cumplimiento por parte de los servidores públicos bajo su responsabilidad.


Participar en la investigación de los incidentes y accidentes de trabajo bajo los parámetros de la Res. 1401 de 2007.


Cumplir y hacer cumplir las políticas de prevención y promoción conforme a las directrices implementadas en materia de SST.


Informar sobre las necesidades de capacitación y entrenamiento en Seguridad y Salud en el Trabajo de acuerdo con los requerimientos normativos y necesidades de cargos.


Garantizar la disponibilidad de tiempo de los integrantes de la BRIGADA DE EMERGENCIAS, COPASST y del CCL para el adecuado cumplimiento de las funciones asignadas a dichos roles.

Encargados del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

Planificar, organizar, dirigir, desarrollar el SG-SST, conforme a los requerimientos normativos o exigencias del Ministerio de Trabajo.


Realizar anualmente la autoevaluación de los estándares mínimos del SG-SST, radicar el respectivo informe ante el Ministerio del Trabajo, implementar el plan de mejoramiento derivado de dicha evaluación y garantizar la disponibilidad del certificado que acredite el trámite efectuado.


Informar al personero distrital o al personero auxiliar sobre el funcionamiento y los resultados del SG-SST, a través de indicadores de estructura, proceso y resultado.


Promover la participación de todos los miembros de la empresa en la implementación y auto sostenimiento del SG-SST.


Coordinar con directores de áreas, la elaboración y actualización de la matriz de identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos y hacer la priorización para focalizar la intervención.


Validar o construir con directores de áreas los planes de acción y hacer seguimiento a su cumplimiento.


Garantizar cumplimiento de requisitos normativos en seguridad y salud en el trabajo.


Promover la comprensión de la política SST en todos los niveles de la organización, ello incluye contratistas.


Gestionar los recursos para cumplir con el plan de Seguridad y Salud en el Trabajo.


Coordinar las necesidades de capacitación en materia de prevención según los riesgos prioritarios y los niveles de la organización.


Apoyar la investigación de los accidentes e incidentes de trabajo, hacer análisis de los mismos y promover planes de acción concretos.


Participar de las reuniones del Comité de Seguridad y Salud en el trabajo.


Realizar seguimiento médico a todas las personas involucradas gestionando que la rehabilitación y recuperación se haga de manera eficiente.


Implementar procedimientos operativos normalizados, conforme al análisis de amenaza y vulnerabilidad.


Trabajar en la prevención, preparación, respuesta y rehabilitación de emergencias.


Garantizar un programa de inducción y reinducción para los trabajadores que ingresen a la empresa, independientemente de su forma de contratación y vinculación.


Atender los requerimientos en materia de SST que puedan suscitar en los diferentes niveles de la organización.

Funcionarios y Prestadores de Servicios

Conocer y tener clara la política de Seguridad y Salud en el Trabajo.


Procurar el cuidado integral de su salud y la de sus compañeros.


Suministrar información clara, completa y veraz sobre su estado de salud.


Cumplir las normas de seguridad e higiene implementadas por la Personería distrital de Cali.


Participar en la prevención de riesgos laborales mediante las actividades que se realicen en la Personería.


Informar las condiciones de riesgo detectadas a su jefe inmediato y/o SST a través de formato establecido para ello.


Reportar inmediatamente todo accidente de trabajo o incidente que se presente en ejercicio de sus funciones en la menor brevedad posible.

Comité paritario de seguridad y salud en el trabajo COPASST

Proponer la adopción de medidas y el desarrollo de actividades que procuren y mantengan la salud en los lugares y ambientes de trabajo.


Ejercer veeduría al cumplimiento del SG-SST


Recibir por parte de la alta dirección la comunicación de la política de seguridad y salud en el trabajo (artículo 2.2.4.6.5)


Recibir por parte del empleador información sobre el desarrollo de todas las etapas del Sistema de Gestión de Seguridad de la Salud en el Trabajo (SG-SST) (artículo 2.2.4.6.8).


Rendir cuentas internamente en relación con su desempeño (artículo 2.2.4.6.8).


Dar recomendaciones para el mejoramiento del SG-SST (artículo 2.2.4.6.8).


Participar en las capacitaciones que realice la Administradora de Riesgos Laborales (artículo 2.2.4.6.9).


Revisión del programa de capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo (artículo 2.2.4.6.11).


Recibir los resultados de las evaluaciones de los ambientes de trabajo y emitir recomendaciones (artículo 2.2.4.6.15).


Apoyar la adopción de las medidas de prevención y control derivadas de la gestión del cambio (artículo 2.2.4.6.26).


Participar en la planificación de las auditorías (artículo 2.2.4.6.29).


Tener conocimiento de los resultados de la revisión de la alta dirección (artículo 2.2.4.6.31).


Formar parte del equipo investigador de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales (artículos 2.2.4.1.6 y 2.2.4.6.32).


Brindar recomendaciones a personero distrital y auxiliar sobre mejoras a partir de hallazgos en evaluaciones, inspecciones y demás actividades en que tiene participación dicho comité.


Elegir el secretario del Comité.


Mantener un archivo de las actas de cada reunión y demás actividades que se desarrollen, el cual estará en cualquier momento a disposición del empleador, los trabajadores y las autoridades competentes.

Comité de convivencia laboral ( Art. 6 Res. 652 de 2012)

Recibir y dar trámite a las quejas presentadas en las que se describan situaciones que puedan constituir acoso laboral, así como las pruebas que las soportan.


Examinar de manera confidencial los casos específicos o puntuales en los que se formule queja o reclamo, que pudieran tipificar conductas o circunstancias de acoso laboral, al interior de SIDOC SAS.


Escuchar a las partes involucradas de manera individual sobre los hechos que dieron lugar a la queja.


Adelantar reuniones con el fin de crear un espacio de diálogo entre las partes involucradas, promoviendo compromisos mutuos para llegar a una solución efectiva de las controversias.


Formular un plan de mejora concertado entre las partes, para construir, renovar y promover la convivencia laboral, garantizando en todos los casos el principio de la confidencialidad.


Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes involucradas en la queja, verificando su cumplimiento de acuerdo con lo pactado.


En aquellos casos en que no se llegue a un acuerdo entre las partes, no se cumplan las recomendaciones formuladas o la conducta persista, el Comité de Convivencia Laboral, deberá remitir la queja a la Procuraduría General de la Nación, tratándose del sector público. En el sector privado, el Comité informará a la alta dirección de la empresa, cerrará el caso y el trabajador puede presentar la queja ante el inspector de trabajo o demandar ante el juez competente.


Presentar a la alta dirección de la entidad pública o la empresa privada las recomendaciones para el desarrollo efectivo de las medidas preventivas y correctivas del acoso laboral, así como el informe anual de resultados de la gestión del comité de convivencia laboral y los informes requeridos por los organismos de control.


Hacer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones dadas por el Comité de Convivencia a las dependencias de gestión del recurso humano y salud ocupacional de las empresas e instituciones públicas y privadas.


Elaborar informes trimestrales sobre la gestión del Comité que incluya estadísticas de las quejas, seguimiento de los casos y recomendaciones, los cuales serán presentados a la alta dirección de la entidad pública o empresa privada»

Brigadistas

Actuar oportunamente en caso de emergencia para proteger vidas y bienes conforme a los PON´s


Dirigir en manera ordenada y adecuada la evacuación en caso de emergencia.


Llevar a cabo ejercicios de simulación y simulacro en función de la identificación de peligros y el análisis de vulnerabilidad.


Siempre deben verificar después de cada evacuación que el personal esté completo y que dentro de las instalaciones de la organización no quede ninguna persona, para lo cual deberá diseñar sistemas de conteo rápido.


Mantener el contacto con el responsable del SG-SST para coordinar acciones preventivas o correctivas.


Garantizar el uso, conservación y portación de los elementos de identificación y comunicación asignados, como chalecos, radios y formatos, durante simulacros, entrenamientos y emergencias, para asegurar visibilidad y coordinación efectiva.


Roles

Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo - COPASST

El COPASST es un órgano conformado de manera paritaria (igual número de representantes del empleador y de los trabajadores), cuya creación y funcionamiento es obligatorio para todas las empresas públicas y privadas con diez (10) o más trabajadores, conforme lo establece la Resolución 2013 de 1986 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de Colombia, en concordancia con el Decreto 1072 de 2015.

Este comité actúa como puente entre los funcionarios y el empleador, generando una cultura de prevención, autocuidado y corresponsabilidad en materia de seguridad y salud en el trabajo, siendo vital para garantizar ambientes laborales seguros y saludables, conforme a los derechos fundamentales consagrados en la Constitución Política de Colombia (artículos 25, 48 y 53) y tratados internacionales ratificados por el Estado colombiano.

El comité paritario de seguridad y salud en el trabajo de la Personería Distrital de Santiago de Cali, 2025 - 2027, se encuentra conformado Mediante la Resolución 070 del 31 de marzo de 2025 por los siguientes representantes: 

COMITÉ PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 2025 - 2027

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Consultar Resolución No. 070 de marzo 2025 

Comité de Convivencia Laboral

El Comité de Convivencia Laboral (COCOLAB) es un mecanismo institucional creado mediante la Resolución 652 de 2012, expedida por los Ministerios de Trabajo y de Salud y Protección Social, con el propósito de prevenir el acoso laboral y promover relaciones armoniosas entre los miembros de una organización. Su existencia es obligatoria para todas las entidades públicas y privadas que cuenten con más de diez (10) trabajadores.

Este comité cumple un papel fundamental dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) y responde al mandato de la Ley 1010 de 2006, la cual establece medidas para prevenir, corregir y sancionar el acoso laboral en Colombia.

Tiene como misión principal actuar como un espacio de diálogo, conciliación y seguimiento ante situaciones que puedan alterar la convivencia laboral o dar lugar a conflictos, incluyendo manifestaciones de acoso laboral.   El comité de convivencia laboral de la Personería Distrital de Santiago de Cali, 2025 - 2027, se encuentra conformado Mediante la Resolución 090 del 24 de abril de 2025 por los siguientes representantes: 

COMITÉ DE CONVIVENCIA LABORAL 2025 - 2027

Imagen 1 Imagen 2

Consultar Resolución No. 090 de Abril de 2025

Objetivos del SG-SST

Nuestros objetivos del Sistema de Gestion de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) se encuentran estructurados y definidos en armonía con la política institucional de SST, alineados con los lineamientos estratégicos establecidos por la alta dirección en el Plan Estratégico Institucional - PEI 2024-2028 y fundamentados en los resultados de la evaluación derivada del diagnóstico inicial, asegurando su alcance al cumplimiento de los requisitos normativos vigentes y aplicables.
OBJETIVO META 2026 INDICADOR FÓRMULA DE MEDICIÓN VALOR ESPERADO FRECUENCIA RESPONSABLE
Prevención y control de riesgos Actualizar al 100% la matriz de peligros y riesgos en todos los centros de trabajo antes de diciembre 2026 % de áreas evaluadas y con controles implementados o Planes de acción concretos (Áreas con controles o P.A / Total de áreas inspeccionadas) x 100 85% Anual Responsables del SG-SST – COPASST
Cumplimiento normativo Actualizar la matriz legal de SST al 100% % de cumplimiento de requisitos legales aplicables (Requisitos cumplidos / Requisitos aplicables) x 100 ≥ 90% Semestre II Talento Humano – SST
Emergencias Realizar al menos 1 simulacro institucional anual conforme a un escenario de riesgo que se pueda presentar. N° de simulacros ejecutados Conteo de simulacros planificados / simulacros realizados en el año x 100 1 Por año Semestre II Responsables SST y Brigada de Emergencias
Mejora continua Cumplir el 90% del plan anual de trabajo del SG-SST % de ejecución del plan anual (Actividades ejecutadas / Actividades planificadas) x 100 ≥ 90% Anual Responsables SG-SST – Alta Dirección

Política de Prevención de Consumo de Alcohol, Tabaco y Sustancias Psicoactivas

La política de prevención de consumo de alcohol, tabaco y sustancias psicoactivas de la Personería de Santiago de Cali promueve y fomenta el bienestar de sus funcionarios, contratistas, usuarios, visitantes y está dirigida a evitar impactos negativos sobre la sociedad, el ambiente laboral y la salud en las personas, procurando mantener espacios seguros y sanos.

Consultar Resolución No. 136 de 2021

Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial

El Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial de la Personería de Santiago de Cali cumple su propósito con la identificación, reconocimiento y control de los factores ambientales que se originen en los lugares de trabajo y que puedan afectar la salud de los funcionarios y contratistas de la entidad y su aplicación es de obligatorio cumplimiento.

Consultar Resolución No.134 de 2021 

Matriz de Identificación de Peligros y Riesgos

De conformidad con la Guía Técnica Colombiana GTC 45 Versión 2012, la Personería de Santiago de Cali desarrolla acciones para la identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos de SST y el establecimiento de controles para prevenir daños en la salud de los funcionarios, contratistas, proveedores y visitantes a las instalaciones de la entidad.

Matriz de los principales peligros y riesgos identificados

 
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Condiciones de Salud en el Trabajo

Con el fin de intervenir los peligros identificados y los riesgos priorizados que pueden generar enfermedades, lesiones relacionadas con el trabajo y ausentismo laboral, la Personería de Santiago de Cali desarrolla acciones de vigilancia a la salud de los funcionarios mediante evaluaciones medicas ocupacionales que se deben cumplir al ingreso y egreso de la entidad, así como evaluaciones médicas periódicas y programas de vigilancia epidemiológica para identificar precozmente efectos hacia la salud derivados de los ambientes de trabajo, así como la protección y promoción de la salud de todos los funcionarios y contratistas vinculados.

Las siguientes son normas generales para mantener y mejorar las condiciones, medio ambiente y la salud en el trabajo y es de estricto cumplimiento para todos los funcionarios y contratistas de la Personería de Santiago de Cali.

  • Reportar al Proceso de Gestión del Talento Humano cualquier "Acto o Condición Insegura'' que se presente en su puesto o centro de trabajo.
  • Asegurar y utilizar correctamente las estanterías y archivadores le ayudará a evitar incidentes y accidentes.
  • Mantener las zonas de tránsito y extintores contra incendio libre de obstáculos (cajas, papeleras, mobiliario, entre otros) y los cajones cerrados.
  • Respetar las señales de advertencia de piso mojado y peligro.
  • Antes de utilizar cualquier herramienta o elementos de oficina y equipo, verificar que este en buenas condiciones.
  • Utilizar siempre los equipos y elementos de protección personal correspondientes al riesgo al cual se está expuesto.
  • Adoptar una adecuada higiene postural al realizar trabajos con computador con el fin de prevenir enfermedades osteomusculares.
  • Conocer e identificar las salidas de emergencia para su uso en caso de evacuación.
  • Identificar la ubicación y el tipo de extintor más cercano para combatir un conato de incendio.

En caso de emergencia acudir al primer piso estación de enfermería o llamar al área protegida EMI 6531313 – 4878995 código área 2541759.

Reporte de Accidente o Enfermedad Laboral

Tenga en cuenta las siguientes definiciones ante un evento en su puesto o centro de trabajo.    

Accidente de trabajo.  Corresponde a todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte.

Un accidente de trabajo también es aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o contratante durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, incluso fuera del lugar y horarios de trabajo.

Incidente de trabajo. Corresponde a un suceso ocurrido en el curso del trabajo o en relación con este, que tuvo el potencial de ser un accidente, en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran daños a la propiedad y/o pérdidas en las instalaciones de la entidad.

En caso de accidente o incidente de trabajo ocurrido dentro o fuera de las instalaciones de la Personería de Cali e independiente del tipo de vinculación, comunicar al jefe inmediato o en su defecto a la línea institucional 3163096985 Gestión de Talento Humano: 

  1. Informar que en cumplimiento de sus funciones o actividades contratadas se ha presentado un evento: accidente o incidente.
  2. Describa la situación, hora, lugar, parte del cuerpo afectada.

El proceso de Gestión del talento humano es responsable de realizar el reporte del accidente o incidente de trabajo ante la ARL POSITIVA compañía de seguros.

La investigación del accidente o incidente de trabajo se iniciará de conformidad con los lineamientos normativos y requerirá el acompañamiento del jefe inmediato del funcionario/contratista, testigos y un miembro del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Enfermedad Laboral

Enfermedad laboral.  Es enfermedad laboral la contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar.

La enfermedad laboral inicialmente debe ser atendida por la Entidades Promotoras de Salud (EPS) a la cual el funcionario o contratista se encuentre afiliado; el médico tratante determinará el origen de la enfermedad, si es común o laboral, en caso de ser laboral la EPS solicitará la documentación pertinente a la entidad para su revisión detallada y valoración con medico laboral, este resultado será remitido a la Administradora de Riesgos Laborales ARL Positiva Compañía de Seguros con el fin de iniciar el trámite pertinente.

Prevención, Preparación y Respuesta ante Emergencias

Tenga en cuenta las siguientes definiciones ante una emergencia.   

Amenaza. Corresponde a un peligro latente de que un evento físico de origen natural, causado o inducido por la acción humana de manera accidental se presente con una severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así coma daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales.

Emergencia. Situación de peligro o su inminencia, que afecta el funcionamiento normal de la entidad; requiere de una reacción inmediata y coordinada de los trabajadores, brigadas de emergencias y primeros auxilios; en algunos casos, de otros grupos de apoyo dependiendo de su magnitud.

Plan de Emergencia. Conjunto de medidas destinadas a desarrollar y establecer los procedimientos adecuados para preparar, ya sea para hacer frente a situaciones de riesgo, reducir efectos sobre las personas, el medio ambiente, bienes y enseres se pudieran derivar del evento, garantizando la evacuación segura de sus ocupantes, si fuese necesaria.

Brigada. Grupo organizado dentro de la entidad, capacitados y con responsabilidad para realizar actividades preventivas y de control de emergencias ante eventualidades de riesgo, siniestro o desastre, para salvaguardar la vida, bienes y el entorno de estos, actuando como primera línea frente a cualquier emergencia.

En caso de emergencia:

  • Identifique previamente los sitios de autoprotección frente a objetos o estructuras que le puedan hacer daño.
  • Ubique las rutas de evacuación.
  • Conserve la calma, asegurarse de portar documento de identificación y seguir las instrucciones del brigadista.
  • Salga por la ruta de evacuación conservando siempre la derecha, no corra ni se devuelva, si tiene visitantes llévelos con usted y cierre las puertas al salir.
  • No use los ascensores, si está dentro de uno descienda inmediatamente y evacue con el grupo de piso donde se encuentre.
  • Permanezca en el punto de encuentro y espere instrucciones del coordinador de la brigada para el retorno a las instalaciones.
Sugerencias